一、理念原则（了解）

(1)社区矫正坚持监督管理与教育帮扶相结合，专门机关与社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正，旨在提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪。

(2)禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举，预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序。

(3)治安管理坚持教育与处罚相结合，公开、公正，尊重和保障人权，保护公民人格尊严，维护社会治安秩序，保障公共安全和合法权益。

二、基本内容（熟悉）

1.社区矫正法规与政策的基本内容

(1)社区矫正对象为被判处管制、宣告缓刑、裁定假释和暂予监外执行的罪犯。

(2)社区矫正主要包括监督管理和教育帮扶。

(3)对未成年社区矫正对象需采取针对性的矫正措施。

①社区矫正机构为未成年社区矫正对象确定矫正小组，应当吸收熟悉未成年人身心特点的人员参加。

②对未成年人的社区矫正，应当与成年人分别进行。

③未成年社区矫正对象的监护人应当履行监护责任，承担抚养、管教等义务。

④社区矫正机构工作人员和其他依法参与社区矫正工作的人员对履行职责过程中获得的未成年人身份信息应当予以保密。

⑤对未完成义务教育的未成年社区矫正对象，社区矫正机构应当通知并配合教育部门为其完成义务教育提供条件。未成年社区矫正对象的监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。年满十六周岁的社区矫正对象有就业意愿的，社区矫正机构可以协调有关部门和单位为其提供职业技能培训，给予就业指导和帮助。

⑥国家鼓励其他未成年人相关社会组织参与未成年人社区矫正工作，依法给予政策支持。

⑦未成年社区矫正对象在复学、升学、就业等方面依法享有与其他未成年人同等的权利，任何单位和个人不得歧视。有歧视行为的，应当由教育、人力资源和社会保障等部门依法作出处理。

⑧未成年社区矫正对象在社区矫正期间年满十八周岁的，继续按照未成年人社区矫正有关规定执行。

2.禁毒法规与政策的基本内容

(1)国家采取各种形式开展全民禁毒宣传教育，普及毒品预防知识。

(2)国家对麻醉药品药用原植物种植、麻醉药品和精神药品实行管制，对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的进口、出口实行许可制度，禁止非法传授麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的制造方法。

(3)国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。

(4)国家禁毒委员会根据国务院授权，负责组织开展禁毒国际合作，履行国际禁毒公约义务。

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1.禁毒社会工作者的职责任务

《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》规定，禁毒社会工作者具有提供戒毒康复服务、开展帮扶救助服务、参与禁毒宣传教育、协助开展有关禁毒管理事务四大职责任务。

2.如何培养壮大禁毒社会工作者队伍

《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》规定，可以从加强禁毒社会工作专业教育、加强禁毒社会工作岗位培训和继续教育、规范禁毒社会工作者职业评价、优化禁毒社会工作者配备使用、强化禁毒社会工作者职业保障五个方面进行培养，壮大禁毒社会工作者队伍。

3.治安管理处罚法规与政策的基本内容

(1)治安管理处罚的种类包括警告、罚款、行政拘留和吊销公安机关发放的许可证；违反治安管理特定情形或违反治安管理行为人是盲人、精神病人等特殊群体的应调整处罚程度。

(2)违反治安管理的行为和处罚，主要包括扰乱公共秩序的行为和处罚，妨害公共安全的行为和处罚，侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚以及妨害社会管理的行为和处罚。

(3)处罚的程序包括调查、决定和执行。

三、实务运用（熟悉）

在实务中，要求社会工作者在遵循社会工作价值和理念的前提下，运用社会工作的方法和技巧，在不违反法规政策和遵照管理的前提下，整合政策法规资源和相关机构提供的相关帮助服务对象恢复社会功能。在方案设计与实施中，要综合考虑服务购买方需求、服务需求以及社会工作专业范畴，人、财、物、环境、政策等因素都要考虑在内。

四、存在的问题与改革方向（熟悉）

1.存在的问题

区矫正、禁毒和治安管理人性化制度建设的不完善。不管是在宏观上的政策制定，还是在微观上的具体工作实践中，“以人为本”的理念或多或少得以体现。然而由于各地实际情况的差异性，更多地将服务对象视为生理病人和心理病人，忽略了社会交往、家庭维系、就业、伦理道德、价值观的重塑等需求。

(2)强制性与社会性的过度存在问题。此类服务对象多为政策法规强制执行对象，此类对象作出相关违法行为除了个人因素，还有一部分属于社会性因素.最终还要回归社会，恢复正常。在执行政策中，强制性特点浓厚，社会性服务不足。

2.改革方向

坚持“以人为本”,增强人的主体性。将处罚取向转变为社会功能恢复取向，增强服务对象的交往能力，指导服务对象修复家庭关系，帮助链接就业资源，重塑他们的价值观，恢复对新生活的信心。在目标定位、服务对象、服务内容、矫正方法、效果评价等方面全面社会化。