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《县级人民政府安全生产事故应急预案编制框架指南》

2023-07-04 云南安全培训网 84

1 总则

明确应急预案编制目的、编制依据、适用范围、工作原则和应急预案体系等内容,表述准确,简洁明了。

应急预案适用范围应包括所有的生产安全事故,重点是辖区政府面临的主要事故风险和存在的重大危险源。

应急预案体系主要明确以本预案为总纲,由其他涉及安全生产的专项应急预案、部门应急预案、地方安全生产应急预案以及相关现场应急方案构成的应急预案体系。可以图标的形式表示。

2 事故风险分析

2.1 风险分析

主要阐述本辖区内可能引发事故发生的主要风险,以及事故发生后可能对社会造成的影响程度或波及范围。

以上内容可用重大危险源登记表、重大事故影响范围预测图、重要防护目标一览表或分布图等形式列出。

2.2事故描述

主要描述事故发生的规律和特点,并分析可能引发事故的主要原因。以上内容可用事故危险性分析图表的形式列出。明确事故行业、可能发生的地点及现状、发生原因及事故类型等。

3 组织指挥体系及职责

3.1 应急组织体系

明确应急组织形式,构成单位或人员(包括有关部门),可以结构图的形式表示。

3.2 指挥机构及职责

明确一般事故应急处置的指挥机构及各成员单位工作职责。应急处置指挥机构根据突发事件类型和应急工作需要,可以设置相应的应急救援工作小组,并明确各小组的工作任务及职责。应急救援工作小组及职责可以图表的形式表示。

4 预防与预警

针对风险分析,明确各类事故风险预测预警的主要信息内容、方法和原则措施。明确预测预警的部门及职责,及时向辖区可能受事故影响单位或人群传递事故预警信息的方式、对象和责任人等。

5 信息报送

5.1 信息报告

明确县级人民政府和县安委会办公室及其他相关部门接受事故报告的24小时值班电话,以及信息处置、事故报告的基本程序、内容、时限及要求。

5.2 信息上报

明确事故发生后向市级人民政府或安委会办公室报告事故信息的流程、内容和要求。

6 应急响应

6.1 基本应急程序

明确响应等级和各等级响应的内容。县级预案应急响应等级为两级,即按Ⅲ级(较大)以上、Ⅳ级(一般)两级来响应,将较大以上级别事故作为一级响应级别,响应等级要做到与市级生产安全事故应急预案相衔接。一般级别事故主要由本级负责组织应对,较大以上级别事故由本级负责先期处置并报送上级组织应对。

在接到事故报告后,重点明确县级人民政府以及相关部门第一时间赶到事故现场,组成现场应急指挥部,设置相应的应急救援工作小组,展开先期处置的基本程序内容。

6.2 扩大应急程序

事故超过处置能力或影响扩大,需采取紧急避险的措施或方法,以及向上级或相关救援力量求援的程序内容。

7 后期处置

明确现场应急结束后的相关内容及要求。包括现场清洁、污染物处置、事故调查及伤亡赔付等后期处置。

8 应急保障

主要包括:

(1)关键的应急物资及装备保障。(包括明确应急物资、装备的品种和数量,以及调用联系方式。)

(2)辖区可以调用的先期处置队伍(可依托县消防大队、企业专兼职队伍等,应明确队伍联系方式及救援能力)。

(3)其他相关保障。(如经费保障、医疗保障、后勤生活保障等)

9 培训与演练

明确针对本预案所开展的应急培训与演练的计划、方式和要求。

10 附件

(1)本级应急指挥机构人员名单和联系方式,上级市(区)应急联络部门、人员名单和联系方式。

(2)事故应急处置具体程序和措施。

(3)应急队伍或物资名录清单。

(4)其他相关图表。

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