为打通基层火灾防控、应急救援“最后一公里”，近年来，云南省积极推动乡镇（街道）全面建设政府专职消防队和消防工作站（简称“一队一站”），有效提升基层“打早、灭小”能力，为及时防范化解风险、守护人民群众生命财产安全发挥了重要作用。
一支队伍搞救援，提升“打早、灭小”能力
云南山区面积大，自然灾害多，基层防灾减灾救灾压力大。由于大部分乡镇距离县城较远，行车普遍在一小时以上，有些甚至需要五六个小时，一旦发生灾害事故，城市消防救援力量很难及时赶到。
难题如何破？对此，云南省坚持因地制宜、补齐短板，全面加强基层消防力量建设，推动在乡镇（街道）全面建设“一队一站”。2022年，经云南省政府常务会审议通过，云南省委编办等6部门联合印发《加强基层消防力量建设工作实施方案》（以下简称实施方案），明确在城市消防救援站保护范围之外的1134个乡镇（街道）建设“一队一站”。实施方案指出，乡镇（街道）专职消防队主要承担辖区火灾扑救、综合应急救援等工作；乡镇（街道）消防工作站主要承担乡镇（街道）消防安全委员会办公室职责，负责辖区防火检查巡查、消防宣传和教育培训等工作。“一队一站”实行双重管理，乡镇政府（街道办事处）负责建设和日常管理，县（市、区）消防救援部门负责人员招录、工资发放、救援调度指挥、业务指导和督查考评。
各地结合当地灾害事故特点，通过整合各类救援力量，推进“一队一站”建设，努力实现“一支队伍搞救援”，确保“打早、灭小”。目前，全省1134个乡镇（街道）已全部按标准完成“一队一站”建设。
楚雄州武定县插甸镇以专职消防队为主，整合林草、应急管理、气象、自然资源、地震等应急条线聘用人员，组建乡镇综合救援服务中心，统筹管理乡镇综合救援工作。去年以来，该镇专职消防队共参与扑救火灾50余起。
昭通市森林火险压力大，该市出台《森林火灾扑救专业队伍暨综合应急救援队伍组建方案》，建成131支专职消防队和150个消防工作站。所有基层消防力量全部纳入市119指挥调度平台，实现“一键调度、整体联动、协同作战”，先后成功处置林草火情21起。
在今年“1·22”云南镇雄山体滑坡抢险救援中，昭通市镇雄县塘房镇专职消防队迅速出动，最先到达灾害现场展开救援。今年6月，临沧市凤庆县鲁史镇一微型小货车翻下50米深的陡坡，驾驶员被卡在车内，生命垂危。鲁史镇专职消防队就近出动，经过1小时破拆施救，成功将驾驶员救出。而如果从凤庆县城区调派救援力量，光车程就需要2个多小时。
“防、灭、宣”一体推进，建强火灾防控一线“桥头堡”
作为边疆民族地区，云南省传统村落众多。不少村寨建筑为竹木结构，耐火等级低。全省“一队一站”坚持“预防为主，防消结合”，积极开展日常消防监督检查、消防宣传等工作，及时防范化解风险，建强火灾防控一线“桥头堡”。
位于迪庆州的东竹林寺始建于公元1667年，防火压力大。2021年，迪庆州德钦县书松专职消防队正式建成，配备水罐消防车2辆、其他车2辆，配有3名消防事业编人员和19名专职消防员。“消防员经常来寺里开展防火巡查，帮我们整改火患、修理水电。现在专职消防队就设在身边，我们感到更安心、更踏实了。”东竹林寺一位僧人感慨道。
翁基古寨是景迈山风貌保存最完好的古村落。在古寨里，景迈山消防工作站就建在一栋干栏式传统房屋内，配有水罐消防车4辆、专职消防员9名。平日，消防员结合村民生产规律特点组织开展消防夜校、火塘边讲消防等宣传服务活动，不断增强村民消防安全意识。
今年4月，昆明市杨林镇消防工作站在对辖区“九小场所”开展消防检查时，发现一宾馆存在占用疏散通道的行为。在当地消防救援大队指导下，该消防工作站开出了杨林镇赋权执法以来的首张消防行政处罚单，实现了消防执法事项“就近监管”。
作为距离群众最近的一支消防力量，“一队一站”积极充当群众贴心人，力所能及为群众提供热心服务。
受地理、气候等因素影响，云南省旱情多发。“只要群众有需要，他们都会提供义务送水服务。”文山州广南县坝美镇普南村委会龙公白村小组组长刘永康说，每年一到干旱时节，坝美镇专职消防队就会来送水，帮助解决村里的人畜饮水困难。据了解，2022年以来，全省专职消防队伍共参与抗旱送水等社会救助1．4万余起。
近年来，大理州喜洲古镇旅游业发展迅速。喜洲专职消防队设置了24小时便民服务点，为游客提供停靠休息、防寒避暑、答疑解难等便民服务。在旅游旺季，香格里拉市独克宗古城、西双版纳告庄等景区客流量激增。独克宗古城专职消防队、景洪江北消防工作站在人员密集区域设置“蓝焰贴心服务站”，为来往游客提供热水、常用药品等服务保障，并派出人员加强流动巡逻。
让基层接得住、干得好，多方面保障队伍建设 如何让“一队一站”更好发挥作用？面对基层人力、财力、物力受限的现实困难，云南各级党委政府和各部门坚持保障下倾，给足政策支持，全面推动“一队一站”建设。 实施方案明确一级乡镇（街道）专职消防队事业编制人员不少于2名，二级乡镇（街道）专职消防队事业编制人员不少于1名。各地根据实际，加大人员调配力度。德宏州一次性核定79个事业编制，专门从事乡镇消防工作。西双版纳州核定招收37名消防事业编人员。此外，各地人社部门指导各地出台消防事业编人员招录和考核评定办法，探索将具有消防工作经历和消防体能、技能作为事业编人员招考的前置条件。在各级共同努力下，目前云南省消防岗位事业编人员达到1784名，成为“一队一站”骨干力量。同时，该省合同制消防员和消防文员增至近1．5万人。 人员到位后，资金保障也得跟上。云南省明确将“一队一站”建设和运行所需经费纳入各级财政预算予以保障。2024年，全省专职消防队伍年度预算保障经费7．16亿元，15个县市（区）预算超过千万元。此外，云南省消防救援局专门拿出2000万元资金，对率先建成“一队一站”并验收达标的246个乡镇实施奖补。 为调动专职消防员积极性，各地不断完善工资及津补贴措施。楚雄、大理、德宏等地出台相关规定，要求专职消防员的工资按照当地事业单位职工平均工资水平保障，队员伙食补助费、被装费参照国家综合性消防救援队伍标准保障，并按规定缴纳“五险一金”和人身意外保险。 针对消防工作专业性强的特点，云南省消防救援局建立完善业务指导、集中培训、联勤联动等机制，明确由州（市）级消防救援局统一组织岗前集训与驻队轮训，每月安排业务骨干上门指导帮训，经常性举办比武活动检验练兵效果等，推动专职消防队伍与国家综合性消防救援队伍“合训、合练、合演”，不断提升实战能力。 为进一步总结固化经验做法，近期，云南省人民政府在楚雄州武定县召开全省基层消防力量建设暨消防安全治本攻坚三年行动现场推进会，部署安排各级各部门进一步加大投入、规范建设，推动云南基层消防力量健康有序长远发展。