社会工作实务领域
社区社会工作的主要内容、理论与方法
一、社区社会工作概述（熟悉）
1.社区社会工作的概念看考情
社区社会工作是社会工作实务领域之一，指社会工作者通过运用个案工作、小组工作、社区工作等专业方法为社区和社区居民提供多元服务，提高居民社会意识，协助居民运用社区资源，解决社区问题，满足社区需求，协助社区居民建立互帮互助、和谐友爱的社区人文环境。
2.社区社会工作的目标
(1)促进居民参与，解决社区问题。
(2)改善社区关系，提升社区意识。
(3)挖掘社区资源，满足社区需求。
3.社区社会工作的特点
(1)以社区为对象。
(2)重点解决社区居民所面临的集体性问题。
(3)采取宏观结构的视角分析和介入问题。
(4)强调社区参与，关注人的发展。
(5)重视社区资源的挖掘和运用。
二、社区社会工作的服务内容（掌握）
1.城市社区社会工作的服务内容
城市社区社会工作的服务内容包括统筹社区照顾、扩大社区参与、促进社区融合、推动社区发展、参与社区矫正、参与社区戒毒与康复、社区就业服务、社区医疗卫生服务、社区教育、社区治安、流动人口服务、社区志愿服务。
2.农村社区社会工作的服务内容
农村社区社会工作的主要内容包括农村社区建设、贫困群众救助帮扶服务、贫困群众脱贫能力建设服务、促进易地搬迁贫困群众融合适应服务、贫困地区留守儿童关爱保护服务、针对其他特殊困难人群开展关爱服务、农村留守儿童社会服务、农村留守老人社会服务、农村留守妇女社会服务、农村灾害社会工作服务。
真题精练
【案例题】某小区有两栋高层楼房，350户。如今，曾经的高端楼房出现了房顶漏水、电梯故障、承重墙因违规装修造成钢筋外露、垃圾乱放堵塞消防通道、外来人口楼道安家等现象。居民向物业公司反映，物业公司说业委会到期了，造成公共维修基金不能使用。对此，居民意见很大。最近一周，又因楼顶水箱漏水泡了电梯井，造成三部电梯损坏，物业公司临时关闭了电梯，造成居民不便，尤其是住在楼上的老人下楼看病不便，居民意见很大。为此，政府部门、街道、社区成立了工作专班，进驻小区解决问题。
问题：
1.结合案例，请从紧迫性、重要性的角度，对当前要解决的问题排序。
2.案例中任务目标和过程目标是什么?
3.社会工作者在业委会换届和培育工作中如何发挥作用?
参考答案
1.要解决的问题排序：电梯故障、居民出行不便、房屋漏水、承重墙因违规装修造成钢筋外露、垃圾乱放堵塞消防通道、外来人口楼道安家、业委会重新选举。
2.任务目标：解决小区电梯故障、居民出行不便、房屋漏水、承重墙因违规装修造成钢筋外露、垃圾乱放堵塞消防通道、外来人口楼道安家、业委会重新选举问题。
过程目标:加强社区居民对公民权利和义务的了解，增强居民解决社区问题的额能力、信心和技巧、发现和培育社区居民骨干参与社区事务，以及建立社区内不同群体的合作关系等。
3.社会工作者可以组织、知道小区召开业主委员会的换届选举；同时社会工作者可以帮助居民转变观念，增强居民的自治意识，使其在投入小区建设的过程中，为业主委员会培育储备人才。
三、社区社会工作的相关理论（了解）
1.功能学派理论
功能学派考察了社会组织和社会群体在日常生活中是如何分工合作的，并对为什么有着特殊个人需求和利益的个体会相互合作这一问题作出了解释。它认为社会是一个具有自我适应力的活的有机体，社会组织的每一部分都具有一定的合乎目的性的功能，执行一定目的性的各个部分构成社会结构。在认识和分析社区时，美国社区理论大师华伦(Warren)最早、最系统地运用结构功能理论来定义和分析社区。华伦认为，地理社区就是结构化地组织在一起为它的成员提供一些功能。哈里森(Harrison)也认为结构和功能在一个社会系统里不可或缺地编织在一起。所以，社区分析和研究主要应该是分析社区的结构体系，以及他们各自发挥的功能能否满足社区的需要。可以认为，当今主流的社区规划、社区改良和社区服务等社区工作大都是基于结构功能主义的观点。另外，功能学派理论在开展社区问题分析和需求分析时也具有重要作用。
2.社会冲突理论
社会冲突理论对社区工作者开展社区工作和进行社区冲突分析具有重要的指导意义。社区作为一个社会单位，可能存在着多种文化系统和不同的利益群体，他们拥有不同的社会地位，占有不同的资源和权力，其文化观念、生活信念都有可能不同。这些群体之间可能存在各种各样的利益冲突和矛盾。作为社区工作者，在开展社区工作的时候应该正确看待社会冲突。在一定条件下，冲突具有保证社会连续性、减少对立两极产生的可能性、防止社会系统僵化、增强社会组织的适应性和促进社区整合等正功能。
3.社会交换理论
社会交换理论是社区工作的重要理论基础之一。社区本身作为一种社会交换场所，由不同的利益群体组成，并形成不同的组织结构，来交换各自需要的种种有形的和无形的资源或产品——如社区服务、货币、信息、观念、政治影响、良好愿望、顺从行为等。由于社会关系通常建立在关注报酬或获得的最大化和成本或惩罚的最小化的原则基础上，社区工作者需要掌握讲价、谈判、鼓动、联系、营销等技巧。
4.社会资本理论
社会资本是指个体或团体之间的关联社会网络、互惠性规范和由此产生的信任，是人们在社会结构中所处的位置给他们带来的资源。一个人能从这些关联中获取的利益越高，那么他的社会资本就越高。社会工作中社区发展的理念强调人的全面发展、建立社区成员之间的团结和相互支持。社区工作者应当有意识地培育社区内外的社会资本，促进和提高社区成员社会互动的数量和质量。从社会资本理论的角度出发，和谐社区的建构就是要增加社会资本的存量。
5.需要理论
需要理论是社区社会工作的重要理论。社区社会工作就是为了满足人们各种需要而开展的一系列服务活动，它是以人的需要作为其理论基础的。不管是物质的需要还是精神的需要，都是由一定的层次结构所构成的。恩格斯曾经把人的需要划分为三大层次：
(1)生存需要，即人为了活下去而对衣食住行等的追求，这是人的基本需要。
(2)享受需要，即对较丰富的物质生活资料与精神财富的追求，这是在生存需要基本满足的基础上出现的需要。
(3)发展需要，即充分表现脑力与体力、自身全面发展的需要。
6.发展性社会工作理论
发展性社会工作的基本观点包括：
(1)以发展为导向。发展性社会工作首先将实践的焦点放在人和社会的协调发展上；发展性社会工作倡导能带来持续改善的社会工作服务模式，通过社会投资、能力发展来实现贫弱人群的持续改变。
(2)以社区为场境。发展性社会工作基于社会融合和正常化的理念，强调在社区环境中帮助那些有困难的人群。从社区发展的角度，发展性社会工作选取了以下三个发展路径：
①在地性发展。在地性发展是一种自下而上的服务策略，注重邻里互助，实现社区建设。
②社会策划。社会策划关注社会服务在社区层面的协调和实施，是一种自上而下的服务策略。
③社会行动。社会行动强调组织社区居民一起倡导社区环境的改善，是一种倡导性的服务策略。
(3)投资策略。发展性社会工作与传统社会工作的一个明确的区别就在于其直接运用投资策略改变贫困人群的生活状况。其具体的投资形式包括人力资本投资、岗位开发、小微信贷和资产账户等。
四、社区社会工作的主要方法（熟悉）
1.社区社会工作的过程
2.社区社会工作的主要方法
(1)资源链接。社区资源的类型：人力资源、物力资源、财力资源、组织资源、文化资源；社区资源的链接方法：资源整合、资源共享、资源配置。
(2)推动居民参与。
①社区参与的层次和形式：告知、咨询、协商、共同行动、社区居民自治。
②影响社区居民参与的因素：参与价值、参与意愿、参与能力、外在制度因素。
③推动社区居民参与的策略：促进社区居民对参与价值的肯定，提升社区居民的参与意愿，提高社区居民的参与能力。
(3)居民能力建设。从教育心理的角度看，社区居民的能力建设主要包括：认知和思维能力的培养，行为和技巧能力的培养，情感和价值观的培养提升。
(4)建立社区支持网络。社区支持网络包括个人网络、志愿者联系网络、互助网络、邻里协助网络。
(5)推动多方联动。多方联动在社区社会工作服务中的实施可以从社区社会工作者手中要有“一台账”、工作中要有“一盘棋”、服务时要有“一条线”三方面着手。
(6)加快乡镇(街道)社工站建设。一是要加紧制定政策，将乡镇(街道)社工站建设纳入民政重点工作；二是要把握推进步骤，抓紧制定时间表和路线图；三是要强化资源整合，联动各方主体，共同开展服务；四是要聚焦重点人群，发挥专业优势，突出特色专长；五是要加大人才培育，强化政策引导和资金保障；六是要规范机构建设，建立健全各项规章制度；七是要强化督导支持，建设社会工作人才队伍。