干得很辛苦，前途又渺茫；看似“管天管地管空气”，实则跑腿打杂还“背锅”；综合监管科成为烫手山芋、应急办主任之职频频受冷……笔者近日在基层走访时，发现一些应急管理部门留不住人、招不来人，现有人员满腹委屈、一脸无奈的现象不同程度存在。这严重影响应急管理基层基础的夯实，制约基层应急能力提升，亟待地方政府、上级部门等加以重视和解决。
在某地应急管理局，笔者发现安全生产综合监管科门庭冷落、人才凋零。一位安全生产综合监管的行家里手于不久前递交了辞呈，另一人也另寻门路调离了应急管理局。剩下的几人惴惴不安，就连科长都没人愿意干。安全生产综合监管科承担着安委办具体工作，是统筹推进安全生产工作的“中枢”，缘何落到这般田地？原来，当地某行业部门因推动落实重大事故隐患专项排查整治2023行动不力，被上级“抓了典型”，应急管理局作为综合监管部门被一并问责。该局主要领导受到党内严重警告处分并调离岗位，履新月余的分管领导受到政务记大过处分，安全生产综合监管科科长及科室其他人员也不同程度被问责。无独有偶，某镇应急办因3年内连续被两次问责，致应急办主任之职备受冷遇，全镇十几名中层干部无人愿意“接棒”，分管应急管理工作的副镇长因连续被问责两次干脆选择转为非领导职务。尤为令该镇应急管理工作者不解的是，第二次问责并非因生产安全事故，而是镇里一座水库在生态环境保护方面出了问题。笔者走访发现，应急管理工作者被“连带”问责、“莫名”问责的情况在基层并不鲜见，导致“没有人愿意干应急管理”成为普遍现象。基层工作千头万绪，在资金、人才等有限的情况下，干好基层应急管理工作更加不易。除了被问责几率高外，任务重、压力大，群众知晓度低、职业认同感差，苦干又苦挨、流汗又流泪，等等，都是基层应急管理工作者想要“逃离”的原因。归根结底，源于应急管理工作者顶着高负荷、高压力、高风险，为人民群众“守夜”、为地方发展“护航”，却没有得到应有的爱护。有的地方党委政府对待应急管理工作“会上重视、会下轻视、平时无视”，对应急管理工作者一味压担子、打板子，给予的关心支持却屈指可数。应急管理承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。各级党委政府也担负着“促一方发展、保一方平安”的政治责任。没有安全为基础，发展岂能长远？从江苏响水的惊天一爆，到河南郑州的浊浪滔天，再到湖南长沙的残垣断壁、长峰医院的滚滚浓烟，做好应急管理工作对于推动地方高质量发展的重要性不言而喻。然而，一些地方并没有因此更加重视应急管理、提升综合监管权威、压实行业部门责任，反而不断给应急管理部门施压。面对各种突发事件，让应急管理部门“包打天下”，而在晋升空间、奖先评优方面却对应急管理工作者视而不见。笔者了解到，某地连续5年未发生较大以上事故，安全生产与自然灾害防治工作各项指标均连年下降，但在当地进行干部选拔时，应急管理部门推荐的3名干部无一人得到提拔。这让很多应急管理工作者感到心寒。事实上，基层应急管理工作者害怕的并不是被问责，因为问责是推动各级各部门落实安全责任、推动应急管理工作者履职尽责的重要手段。他们担忧的是不分青红皂白的问责，这样的“连坐”让他们感到委屈和惶恐。因此，地方党委政府应进一步厘清安全监管职责，压实各行业部门责任，健全问责机制，实施精准问责，做到“谁家的孩子谁抱走”，让基层应急管理工作者安心舒心、理直气壮做好应急管理工作。面对基层应急管理部门普遍存在人才“留住难、流动也难”的窘境，地方党委政府在选贤任能上要给予应急管理工作者更多关心支持。一方面，应多选派综合素质强、专业水平高的年轻干部充实到应急管理队伍中，提高队伍整体水平；另一方面，对于业绩突出的应急管理工作者，在干部选拔上给予更多考虑，高看一眼、厚爱一分。此外，对应急管理队伍的关心支持，不能只停留在口头上，应给予真正的实惠。有应急管理人员表示，在党委政府带头过“紧日子”的情况下，首当其冲压缩经费的就是应急管理部门，比如安全宣传经费“零预算”，让他们只能和“富裕”部门联合开展安全宣传。但事实上，防范化解安全风险是一项系统工程，离不开长久、持续的资金投入。有的地方党委政府因短期内看不到效果便不愿投入，进而轻视安全、只顾发展。基础不牢，地动山摇。破解基层“没有人愿意干应急管理”这一难题，关系着应急管理体系和能力现代化建设，关系着以高水平安全服务高质量发展，这需要各级党委政府乃至全社会给予应急管理工作者更多关爱。各级党委政府应在完善体制机制、丰富政策措施、保障财政资金上给予应急管理部门更多支持，让应急管理工作者可以放开手脚、大胆作为，不断激发其忠于事业、乐于奉献的内生动力，更好保障人民群众生命财产安全，为地方发展保驾护航。
