我省出台管理办法防范遏制煤矿瓦斯事故

近日，省政府办公厅印发《云南省煤矿瓦斯防治管理办法》（以下简称《办法》），旨在有效防范遏制煤矿瓦斯事故，推动实现瓦斯“零超限”、煤层“零突出”治理目标，该办法于2025年8月15日正式施行。《办法》的出台，旨在深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持“两个至上”，立足“两个根本”，引导煤矿企业走“应抽尽抽、以用促抽，抽用并举、降本增效”之路，努力实现瓦斯“零超限”、煤层“零突出”治理目标，深入推进治本攻坚三年行动和“八条硬措施”硬落实，有效防范遏制煤矿瓦斯事故。

《办法》分4章共26条，对全省煤矿瓦斯防治机构设置、人员配备、治理装备、技术路径、治理措施、风险管控、监督管理等有关重要事项作出明确规定。在责任体系方面，《办法》明确煤矿主要负责人为瓦斯防治第一责任人，总工程师负技术责任，其他副职各负其责。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井须设专职通防、地质副总工程师，鼓励配备专职防突副矿长；突出矿井按规模配备专业技术人员和防突工，90万吨/年及以上矿井不少于4名技术人员和12名防突工。装备与资金保障上，《办法》要求高瓦斯及突出矿井配备定向钻机等先进设备，建立地面瓦斯抽采系统，泵站装机能力不低于抽采达标所需流量的2倍，鼓励单台泵额定流量提升至350立方米/分钟以上。同时，须按规定提取安全生产费用，建立专项资金台账，并引导建设瓦斯发电站，利用财政补贴形成“以用促抽”良性循环。技术治理路径上，《办法》提出推行“精排3年、细排5年、规划10年”的超前治理规划模式，明确保护层开采优先原则，不具备条件的须经专家论证后采用地面井或穿层钻孔预抽，严禁单纯依赖顺层钻孔。强化瓦斯参数测定与防突设计审查，突出煤层采掘遇构造变化时，立即按危险区管理并补充防突措施。《办法》的实施将推动我省煤矿瓦斯治理从“被动应对”向“主动防控”转变，通过制度刚性约束与技术创新应用，全力保障煤炭产业安全高质量发展。

云南省2025年度工贸企业安全生产事故应急疏散逃生演练成功举办

为深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面提升工贸企业从业人员安全生产事故应急疏散逃生避险意识和能力，近日，省应急管理厅联合玉溪市有关单位，在易门铜业有限公司组织开展云南省2025年度工贸企业安全生产事故应急疏散逃生演练。省应急管理厅党委委员、副厅长王凯石出席现场指导演练并讲话。演练模拟易门铜业有限公司动力厂附近发生山火，火势迅速蔓延逼近制氧站、空分塔等重大危险源，严重威胁到全厂安全生产，有关部门和企业及时启动应急预案，实施应急救援处置。本次演练突出“贴近实战，战训合一”的演练主题，体现“以人为本，科学施训”的演练理念，实现“锻炼队伍，磨合机制”的演练目标，展现科学救援、安全救援、协同救援的工作理念和态度，突出在安全生产突发事件应急处置中的工作重点和关键环节，对监管部门和广大企业进一步完善应急救援体系具有很大的借鉴和参考意义。

我省启动安全宣传地铁专列

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，切实提升市民应急安全意识，近日，省应急管理厅创新宣传形式，在地铁5号线五一路站举行“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”安全宣传地铁专列启动仪式，将应急安全知识融入市民日常出行生活。在地铁站厅内，通过发放宣传手册、开展现场咨询、赠送宣传用品，向过往市民讲解应急安全常识知识，吸引众多乘客驻足参与。地铁专列以“人人讲安全、个个会应急”为主题，车厢内张贴了应急逃生指南、消防安全提示、突发事件应对措施等宣传海报，让乘客在出行途中能轻松学习安全知识。在地铁专列上，宣传员们穿梭于车厢之间，为乘客送上精心准备的宣传资料和应急小礼品，不少乘客利用乘车时间翻阅起了图文并茂的安全手册，从中学习安全知识。此次宣传活动突破传统模式，创新采用地铁专列宣传，将地铁这一城市重要交通工具转化为流动宣传阵地，实现了安全宣传的常态化、生活化，让安全知识真正融入市民日常生活。

临沧市召开安全生产治本攻坚三年行动视频推进会议

近日，临沧市召开安全生产治本攻坚三年行动视频推进会议，市委常委、市政府常务副市长蒋世良出席会议并讲话，市政协副主席、市应急管理局局长张发云主持会议并通报全市安全生产治本攻坚三年行动工作推进情况，部分县区作发言，市级相关单位作工作安排。

会议要求，要认清形势，坚决克服麻痹思想和松劲心理。进一步扛牢扛实属地责任、行业监管责任，推动企业落实主体责任，强化调度和督促检查，落实落细各项防范措施，切实消除监管死角和盲区。要强化措施，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。对标年度安全生产治本攻坚三年行动目标任务，一项一项落实，确保年底100%完成。加强对重大事故判定标准的学习宣传，提升排查整治隐患的能力和水平。持续推动企业负责人建立健全事故隐患自查自纠和事故隐患内部报告奖励“两项制度”，构筑安全生产“人民防线”。紧盯系统录入数据情况，按照“实事求是、分级管理、不重不漏、完整准确、专人负责”的原则开展数据录入，客观真实反映工作成效，避免出现数据录入和实际工作情况“两张皮”。要立足实际，抓好当前安全防范工作。按照“三管三必须”要求，持续开展道路交通、建筑施工、消防安全、文旅等领域专项整治，紧盯重点部位、重点人群、薄弱环节，切实消除安全隐患。要严格值班值守和备战备勤，以严格的措施、严肃的纪律、严谨的作风，抓实抓好安全生产工作，确保安全生产形势持续平稳向好，为全市经济社会稳定发展提供坚实的安全保障。

保山市健全“四个责任体系”织密安全防护网

2025年，保山市健全完善“四个责任体系”，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、行业部门统筹抓、检查人员认真抓的责任网络，推动年度62项任务落细落实。

一是健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。市政府聚焦日常调度和问题整治，常务副市长亲自研究、亲自部署，推动形成“市安委会季调度、市安委办月调度、安全隐患常态排查”三项机制。今年以来，保山市、县两级党委和政府主要领导研究部署安全生产工作49次，市安委会组织开展季调度2次、安委办开展月调度4次，通过专题部署重大事故隐患排查整治，压实省级安全生产和消防安全考评反馈整改责任，确保重点时段、重点行业领域安全。

二是健全完善“谁分管、谁负责”的责任体系。制定出台《保山市领导干部带队检查安全生产工作制度》，建立党委、政府领导带队检查安全生产工作的长效机制，进一步明确带队检查领导干部范围、检查频次和检查重点内容。今年以来，市、县两级党委和政府主要领导现场督导检查92次，通过直达一线，有效解决重点领域安全监管、隐患排查整治等面临的突出问题。

三是健全完善“管行业必须管安全”的责任体系。制定出台《保山市人民政府安全生产委员会组成人员及成立安全生产行业监管指挥部》，构建“1（市安委会）+16（行业监管指挥部）”安全生产监管格局。依托危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、道路交通等16个行业监管指挥部，发挥部门合力，快速推动行业事故隐患内部报告奖励机制在企业内部落地生根。

四是健全完善“谁检查、谁签字，谁签字、谁负责”的责任体系。创新制定隐患查改环节责任要求，明确安全检查人员安全责任，倒逼隐患查改全链条质效提升。坚持谁检查、谁普及原则，推动重大事故隐患判定标准现场执行、现场宣贯，以提高基层管理人员隐患查改能力为抓手，实现隐患排查人人参与、隐患整改全员献策的良好局面。1—6月，全市排查发现重大事故隐患497项，同比增加288项、同比上升137.8%。

西双版纳州推行安全生产“红黄蓝”分类监管机制

近日，西双版纳州应急管理局印发《企业安全生产监管“红、黄、蓝”分类监管实施方案（试行）》，建立以风险分级管控为核心的分类监管体系。该方案依据安全管理、事故隐患、标准化建设等核心指标，结合企业自检自查发现重大事故隐患量，对企业的安全生产状况进行全面评估，动态划分为“蓝”（低风险）、“黄”（中风险）、“红”（高风险）三档，推动企业从“被动检查”向“主动自查”转变，监管模式从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，实现监管效能与企业主体责任落实双提升。蓝榜企业安全生产管理水平较高，在落实自查自检基础上，监管部门以抽查为辅，充分发挥企业自主管理能力，切实为管理规范企业减轻负担；黄榜企业实行“监督+自查”模式，监管部门突出帮扶指导，重点指导企业完善自查机制，推动隐患整改闭环；红榜企业严格监管与自查整改并重，通过突击检查与高频调度，督促企业提升自查质量，确保重大隐患及时消除。通过季度评估与动态调整机制，根据企业自查成效、隐患整改情况等综合评判，调整风险等级榜单并公示。对积极自查、整改成效显著的企业予以降级激励，形成“自查—整改—提升”的良性循环。